01 Octubre 2018

Funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos y del Servicio de Administración Tributaria (SAT) de México se congregaron el viernes 28 de Septiembre en la instalación de carga Ysleta para anunciar la implementación del Procesamiento Unificado de Carga (UCP) en el puerto de entrada de El Paso.

"Este es un paso trascendental que beneficia tanto a nuestras agencias como a la comunidad de comercio internacional", dijo Héctor Mancha, Director de Operaciones de Campo de CBP en El Paso. "Estamos trabajando codo a codo cooperativamente para agilizar el proceso de inspección de carga y optimizar la competitividad económica de ambas naciones".

En abril de 2018, el puerto de El Paso comenzó un programa piloto de UCP en la facilidad de carga de Ysleta. El concepto de UCP consiste en que oficiales de aduanas mexicanos laboren en los Estados Unidos junto con sus contrapartes de CBP en el proceso de inspeccionar y procesar envíos de carga destinados hacia los Estados Unidos. En la actualidad, la instalación de Ysleta tiene dos carriles designados de inspección primaria y cinco carriles designados para inspección secundaria para el UCP.

Conforme a el UCP, tanto el CBP como el SAT reciben información anticipada de la comunidad comercial sobre los embarques enviados desde México hacia los Estados Unidos. Esta información se examina para garantizar que no existan problemas con la mercancía que afecten su admisión.

Los envíos designados por UCP omiten el procesamiento primario de por el SAT en México e ingresan al carril del expedito FAST (Free and Secure Trade) en el lado estadounidense, facilitando que el envío proceda, sin restricciones, a la inspección primaria de CBP. Todos los embarques de mercancía bajo el programa FAST quedan inscritos automáticamente para participar en el programa UCP. Esto es significativo porque el tráfico FAST representa aproximadamente el 32% de todos los embarques a través del puerto de El Paso.

Bajo el UCP, los funcionarios de CBP y SAT trabajan conjuntamente dentro de la misma cabina de inspección primaria en el complejo de carga Ysleta.  En la inspección primaria, los funcionarios de CBP y SAT revisan la documentación apropiada y determinan si el embarque puede proceder directamente hacia los Estados Unidos o si es necesario hacer un examen más detenido. Si no existen problemas, el conductor y el camión son autorizados y el producto puede ingresar directamente al comercio de los Estados Unidos.

En caso de que se descubra un problema, se remite el envío para un examen secundario. CBP y SAT en conjunto inspeccionan todos los envíos de UCP identificados para examinarse.  De inmediato, los funcionarios del SAT notificarán a CBP si durante su examen identifican cualquier mercancía prohibida o restringida como narcóticos, precursores químicos, armas, municiones, dinero en efectivo o instrumentos monetarios. Este es también el caso de cualquier producto que pueda representar una amenaza para la seguridad nacional, fronteriza o pública, o bienes que violen las leyes de los Estados Unidos. Se espera que SAT remita cualquier envío a CBP para iniciar, de conformidad con las leyes, reglamentos, políticas y directivas vigentes de los Estados Unidos, la acción legal correspondiente. Una vez completado el examen y no se identifican problemas, la mercancía se libera para el comercio de los Estados Unidos.

Un promedio de 375 envíos por día se procesa en el UCP. Se incluyen en el proceso de UCP, materias primas tales como los suministros médicos, los productos electrónicos, los electrodomésticos grandes y pequeños, las computadoras, las partes de automóviles y los vehículos todo terreno.

La UCP de El Paso ha sido un trabajo en progreso. En marzo de 2018, Kevin McAleenan, Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos y Osvaldo Santin, Jefe del Servicio de Administración Tributaria de México, firmaron un Memorando de Entendimiento sobre un Programa de Pre-inspección de Carga y Procesamiento Unificado de Carga. Este Memorando de Entendimiento establece el compromiso bilateral para la implementación adicional de los programas de Pre-Inspección de Carga y Procesamiento de Carga Unificada, a través de los cuales los Oficiales de Aduana mexicanos y los Oficiales de CBP trabajarán en conjunto para inspeccionar y procesar los embarques de carga.

CBP El Paso tiene la intención de expandir el programa de UCP a la facilidad de carga del Puente de las Américas, las operaciones ferroviarias, el local de exportación de carga de Ysleta y otros puertos dentro de la Oficina de Operaciones de Campo.  Existe facilidades similares de UCP a través de la frontera sur y operan en Nogales, Laredo y Otay Mesa.